1930-cu illərin əvvəllərində Sibirdə əhalinin sayını artırmaq, istifadəsiz qalan torpaqları yararlı vəziyyətə gətirmək, yeni qəsəbələr salmaq, istehsal sahələri yaratmaq, bütövlükdə Sibiri canlandırmaq üçün SSRİ Xalq Komissarları Sovetində (Nazirlər Soveti) xüsusi